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日本的9月入学改革没戏了? 日经中文网

文章作者:atuo114    时间:2020-06-01 17:15

 

      围绕改变开学和入学时间的“9月入学”问题,日本政府和执政党提出了推迟原本讨论尽早实施的方针。原因是许多意见担心在新冠病毒疫情的影响尚未完全消除的情况下,会在教育部门和市町村等引发混乱。日本执政党的自民、公明两党准备建议政府在2021年度之前暂时搁置实施。

         

日本小学的入学仪式(4月4日,大阪市)

      

      探讨9月入学的自民党工作小组5月27日召开役员会会议,对建议的草案进行了讨论。草案在指出9月入学有助于国际化的同时,又强调应搁置在2020年度和2021年度实施。公明党也同样归纳出了要求搁置的初步建议方案。

    

      两党均倾向于搁置的原因是日本的学校人士和地方自治体(市町村)持慎重态度。

   

      在教育部门,新冠疫情造成长期停课,如何补回学习进度成为当前重要课题。在复课后,仍有可能继续实施防控措施,没有余力进行大规模的制度变革。

   

      各地方自治体的态度存在温差

   

      “现在需要解决学校复课的问题和建立第2波疫情防控体制,9月入学不应该属于可以一起讨论的问题”,由公立小学校长参加的日本全国联合小学校长会5月14日向日本文部科学省提交意见书,提出应花费充分的时间对9月入学问题进行讨论。

    

      日本教育学会也在5月22日归纳出了反对9月入学的建议。指出相对于9月入学更需要完善在线学习等。

   

      围绕9月入学问题,最初赞成意见非常突出。4月28日,宫城县等17个知事倡议9月入学。一向主张9月入学的日本首相安倍晋三也马上在4月29日的国会上表示“希望预先对各种各样的选项进行探讨”。

   

      东京都知事小池百合子和大阪府知事吉村洋文也持赞同意见。在由于应对新冠疫情而使得知事受到广泛好评的时期,这可能也影响了安倍的判断。

   

      希望获得优秀人才的日本经济界也表示支持。如果和欧美等国一样也是在秋季入学,学生前往国外的大学留学会变得更容易,可有助于培养国际人才。同样,从海外赴日本的留学生也会增加,这有望帮助提升日本的竞争力。

   

      一方面,地方自治体间则也存在温度差。日本全国市长会面对全部市区长实施了调查,结果持慎重和反对意见的达到8成。全国町村会的调查也显示,47个都道府县的町村会长有8成持反对意见。

    

      日本前总务相、早稻田大学教授片山善博认为“知事需要解决长期停课造成的升学考试问题和确保教育机会,于是提出了9月入学。而管辖中小学校的市区町村长们对于在短时间内进行制度过渡有多大困难有着切身的体会”。以国际教育和全球化为视角的知事,和承担实际事务的市区町村长们关注点有明显差异。

      

      改革需要政权具备强大向心力

   

      前东京高检检察长黑川弘务的延迟退休问题在日本国会受到追究,各媒体5月中下旬实施的舆论调查中,安倍内阁支持率全面下滑。要进行9月入学这一重大变革,政权必须具有强大的向心力。如果舆论支持率下降,首相官邸的主导能力削弱,执政党内的慎重论调也会随之抬头。自民党的小林史明青年局长等有志议员约60人已在5月22日提交了“反对仓促低效的讨论”请愿书。

   

      改革的灯火不会熄灭。日本最大经济团体“经团连”常务理事井上隆5月27日在接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访时表示“9月入学不是新冠疫情对策,今后仍需要进行探讨。与产业界有着直接关系的大学必须迈向全球化”。

    

      在自民党工作小组的草案中,关于9月入学认为“应通过首相直辖的教育再生实行会议,充分倾听各界各层国民的声音”,要求继续在政府内进行探讨。

      

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